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आपातकालीन प्रबंधन

Updated: Aug 1, 2023

आपदा

आपदा का अर्थ है किसी भी क्षेत्र में तबाही, दुर्घटना, गंभीर घटना, प्राकृतिक या मानव निर्मित कारणों से उत्पन्न होने वाली दुर्घटना या लापरवाही, जिसके परिणामस्वरूप जीवन या मानव की काफी हानि या क्षति, या पर्यावरण का नुकसान होता है। ऐसी प्रकृति या परिमाण के रूप में प्रभावित क्षेत्र समाज या समुदाय की क्षमता से दूर होना चाहिए। ~ आपदा प्रबंधन अधिनियम।

जोखिम, आलोचनात्मक और क्षमता के साथ बातचीत करने वाली खतरनाक घटनाओं के कारण किसी भी समुदाय या समाज के किसी भी पैमाने पर कार्य करने का एक गंभीर व्यवधान निम्नलिखित में से एक या अधिक के लिए अग्रणी है: मानव, सामग्री, आर्थिक और पर्यावरणीय नुकसान और प्रभाव। ~ UNISDR

आपातकालीन प्रबंधन

अप्रत्याशित आपात स्थिति और आकस्मिक घटनाएं होती हैं नियमितता को नष्ट करने के साथ। जब कोई आपदा या अन्य आपातकालीन हमले होते हैं, तो कई निर्णय लेने होंगे जबकि घटना अभी भी सामने नहीं है और स्थिति के सही परिणाम मालूम नहीं हैं। हालांकि कुछ निर्णय संगठन के स्वास्थ्य को कई वर्षों तक प्रभावित करेंगे, लेकिन अन्य लोगों के इसके जीवित रहने की क्षमता पर तत्काल प्रभाव पड़ सकता है। आपातकाल उन लोगों पर हावी हो सकता है जिन्होंने कोई योजना या तैयारी नहीं की है। लोग विश्वास नहीं करना चाहते हैं कि बुरी चीजें उनके या उनके वातावरण के हानिकारक हो सकती हैं।


आपदा प्रबंधन


आपदा प्रबंधन का अर्थ है: एक साथ उपायों की योजना और कार्यान्वयनकी सतत और एकीकृत प्रक्रिया:

  • आपदाओं के जोखिम को कम करना या धीमा करना।

  • आपदाओं की गंभीरता या परिणाम को कम करना।

  • क्षमता निर्माण।

  • आपातकालीन readiness।

  • आपदाओं के प्रभाव का आकलन करना।

  • आपातकालीन राहत और बचाव प्रदान करना।

  • आपदा के बाद पुनर्वास और पुनर्निर्माण।

आपदा जोखिम प्रबंधन

आपदा जोखिम प्रबंधन गतिविधियों को लोगों, समुदायों, समाज और प्रणालियों की लचीलापन बढ़ाने, प्रतिरोध करने, अवशोषित करने, समायोजित करने और कई खतरों का सामना करने में मदद करने और सुधारने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसलिए जोखिमों को कम करने और प्रबंधित करने के लिए गतिविधियाँ अन्य जोखिमों के लिए लचीलापन बनाने का मार्ग प्रदान कर सकती हैं। इसलिए विकास के अलावा, आपदा जोखिम प्रबंधन को जलवायु परिवर्तन और संघर्ष सहित कई क्षेत्रों में एकीकृत किया जाना चाहिए। आपदा जोखिम प्रबंधन में निम्नलिखित गतिविधियाँ शामिल हैं:


निवारण


मौजूदा और नए आपदा जोखिमों से बचने के लिए गतिविधियाँ और उपाय (अक्सर आपदा राहत और प्रतिक्रिया की तुलना में कम खर्चीला) । रोकथाम खतरनाक घटनाओं के संभावित प्रतिकूल प्रभावों से पूरी तरह से बचने के लिए अवधारणा और इरादा व्यक्त करता है। यदि आपदा जोखिमों को समाप्त नहीं किया जा सकता है, तो रोकथाम का उद्देश्य ऐसे संदर्भों में आलोचना और जोखिम को कम करना है, जिसके परिणामस्वरूप, आपदा का जोखिम दूर हो जाता है। उदाहरण:

  • बांध या तटबंध।

  • भूमि - उपयोग के नियम।

  • भूकंपीय इंजीनियरिंग डिजाइन।

  • प्रतिरक्षा।

शमन


खतरों और संबंधित आपदाओं के प्रतिकूल प्रभावों का कम या सीमित होना। उदाहरण के लिए, बाढ़ से बचाव, ढलान को स्थिर करने के लिए पेड़ लगाना और सख्त भू उपयोग और भवन निर्माण कोड को लागू करना। आपदा न्यूनीकरण उपाय एक ऐसी क्रिया है जो किसी आपदा के घटने से पहले की जाती है। यह निवारक स्वास्थ्य देखभाल की तरह है और इसे विकास परियोजनाओं के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। इसमें शामिल है:

  • भूमि नियमन जैसी नीतियां।

  • नीति निर्माताओं, गैर सरकारी संगठनों के कर्मचारियोंऔर समुदायों का प्रशिक्षण।

  • कमजोर समूहों की पहचान।

  • निगरानी, प्रलेखन और प्रसार के लिए सूचना प्रणाली।

  • स्थानीय आपदा प्रबंधन तकनीकी और नियोजन सिद्धांतों को निर्माण, वास्तुकला, शहरी नियोजन, कृषि और अन्य जैसे शैक्षिक विषयों में एकीकृत करना। संरचनात्मक संदर्भ जैसे कि रेट्रोफिटिंग, प्लिंथ लेवल को बढ़ाना, लिंटेल बैंड्स, छतों को बांधना, फ्लड लेवेस, डैक्स और अन्य बिल्डिंग सेफ्टी के उपायों को स्थानीय संदर्भ के अनुसार उपयुक्त बनाना।

  • गैर-संरचनात्मक शमन करने के उपाय जैसे चल वस्तुओं को सुरक्षित करना और दो के बीच स्पष्ट और सुनिश्चित रस्ता निकलना।

तत्परता


सरकारी, पेशेवर प्रतिक्रियाऔर रिकवरी आर्गेनाइजेशन, समुदायों और व्यक्तियों के ज्ञान और क्षमता को प्रभावी ढंग से पूर्वानुमान करने, प्रतिक्रिया करने और संभावना, निकट या वर्तमान खतरनाक घटनाओं या स्थितियों के प्रभावों से उबरने के लिए। उदाहरण के लिए, सीस्टम स्थापित करना, निकासी मार्गों की पहचान करना और आपातकालीन आपूर्ति तैयार करना। एक आपदा से पहले, आपदा के दौरान और बाद में जोखिम को कम करने के लिए तत्परता और तत्काल उपायों की चिंता करती है। तैयारी के उपायों में शामिल हो सकते हैं:

  • जोखिम मूल्यांकन (लागू करने के लिए किन उपायों के लिए); माध्यमिक और तृतीयक खतरों सहित।

  • सिस्टम और समुदाय-आधारित तैयारी के तरीके।

  • उपयुक्त आश्रयों के माध्यम से जीवन की रक्षा करना।

  • आवश्यकता की संभावना में संसाधन और आपातकालीन किट।

  • आपातकालीन रोस्टर और निकासी योजनाओं को बनाए रखना।

  • आपातकालीन सूचना और संचार प्रणाली।

  • क्षमता और संसाधन; आपदा प्रबंधन के लिए संस्थागत व्यवस्था और संगठन शामिल हैं।

  • पर्याप्त आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमता (विशेष रूप से स्थानीय आबादी के बीच) और तैयारियों के स्तर के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए प्रशिक्षण।

  • सार्वजनिक शिक्षा और तैयारी अभियान।

  • SOP और चेकलिस्ट।

  • वित्तीय संसाधन।

प्रतिक्रिया


आपदा की घोषणा के बाद या उसके दौरान किए गए उपाय, कम करने के लिए, या आपदा के कारण होने वाले किसी भी दुख, दर्द, चोट या संकट या कठिनाई को कम करते हैं। तत्काल और अल्पकालिक जरूरतों पर ध्यान केंद्रित किया। उदाहरण:

  • सार्वजनिक चेतावनी और निकासी।

  • खोज और बचाव।

  • प्राथमिक चिकित्सा।

  • आश्रय की व्यवस्था।

  • विपत्ति प्रबंधन।

  • स्वच्छता।

  • कानून और व्यवस्था।

  • क्रिटिकल इन्फ्रास्ट्रक्चरकी बहाली।

  • मीडिया प्रबंधन।

  • वीआईपी का दौरा।

  • दान प्रबंधन।

स्वास्थ्य लाभ


समुदाय और सभी सरकारी और गैर-सरकारी एजेंसियों द्वारा आपदा के बाद की स्थिति को रीसेट करने और भविष्य में एक ही तरह की विपत्ति के प्रवेश को कम से कम करने के लिए की गई कार्रवाई। क्षति का आकलन होने के बाद रिकवरी होती है और इसमें प्रभावित समुदाय को उसकी पूर्व आपदा स्थिति या बेहतर करने के लिए कार्रवाई शामिल होती है। इसके बाद के प्रयास शारीरिक उन्नति से लेकर शिक्षा, प्रशिक्षण और जन जागरूकता अभियानों तक हो सकते हैं:

  • पुनर्वास सार्वजनिक और सामाजिक सेवाओं, आजीविका, शिक्षा और आपदा प्रभाव के कारण आवश्यक परिवर्तन करने पर केंद्रित है जैसे, सुरक्षा के उपाय।

  • पुनर्निर्माणबुनियादी ढांचे, आवास और पूर्व-आपदा सेवाओं और सामाजिक स्थितियों को फिर से स्थापित करने और सुधारने का प्रयास करता है।

बचा हुआ जीव


उत्तरजीवी को इस प्रकार वर्गीकृत किया गया है:

  • प्राथमिक: वह जो पहले आपदा के संपर्क में आता है और फिर बच जाता है। उन्हें "उत्तरजीवी (बचा हुआ) पीड़ित" कहा जाता है।

  • द्वितीयक: जो प्राथमिक पीड़ितों के नुकसान का शोक मनाता है। Ex: माँ जिसने अपना बच्चा खो दिया।

  • तीसरे स्तर के उत्तर जीवी: बचाव और राहत कर्मी।

  • चौथे स्तर के उत्तर जीवी: रिपोर्टर और व्यापारी।

  • पांचवां स्तर उत्तर जीवी: वे लोग जो मीडिया रिपोर्टों में घटनाओं के बारे में पढ़ते और देखते हैं।

औद्योगिक आग या विस्फोट की संभावना


वापी, हजीरा, अंकलेश्वर, दाहेज आदि में स्थित गुजरात की कुल एमएएच इकाइयों में से 35% चालू हैं। आग या विस्फोट की संभावना है। हाइड्रोकार्बनप्रसंस्करण / शोधन उत्पादों, पेट्रोकेमिकल्स -पॉलिमर और मानव निर्मित फाइबर, उर्वरक, स्वास्थ्य देखभाल उत्पादों, पौधों की सुरक्षा रसायनों, रंजक, और मध्यवर्ती, ठीक रसायन, सतह कोटिंग सहित गुजरात में रासायनिक प्रक्रिया उद्योग की लगभग पूरी श्रृंखला मौजूद है। उत्पादों/ खतरनाक सामग्री का परिवहन:

  • सड़क।

  • रेलवे।

  • पाइपलाइन।

सरकार ने रासायनिक और औद्योगिक खतरे की श्रेणी के आधार पर जिलों को श्रेणी बद्ध किया है:

  • A श्रेणी (अत्यधिक खतरनाक) ।

  • A श्रेणी (खतरनाक) ।

  • B श्रेणी (कम खतरनाक) ।

  • C श्रेणी (बहुत कम खतरनाक) ।

Triage

ट्राइएज एक फ्रांसीसी शब्द है जिसका अर्थ है "पिक" या "सॉर्ट"। यह एक सामूहिक दुर्घटना में बीमार और घायल रोगियों को वर्गीकृत करने की एक प्रक्रिया है। ट्राइएज में, सबसे महत्वपूर्ण लेकिन बचाव योग्य रोगियों का इलाज और परिवहन पहले किया जाता है। सबसे बड़ी संख्या में जीवित रहने की सबसे बड़ी संभावना को कार्यान्वितकरना लक्ष्य है। ट्राइएज START की विधि, जो "सरल ट्राइएज और रैपिड ट्रीटमेंट" के लिए है, एक बहुत ही सफल कार्यक्रम है। START मे चार श्रेणियां हैं:


प्राथमिकता 1-RED:


इस श्रेणी में आने वालो को उच्च प्राथमिकता दी जाती है जैसे वायुमार्ग से जाना और साँस लेने में कठिनाई, अनियंत्रित या गंभीर रक्तस्राव जैसी गंभीर स्थितियों के रोगी और रोगी की मानसिक स्थिति में कमी।


प्राथमिकता 2-YELLOW:


दूसरी प्राथमिकता या तत्काल देखभाल श्रेणी। रोगियों को ऐसी स्थिति के साथ सौंपा गया है जैसे वायुमार्ग की समस्याओं, जल जाना, और प्रमुख या एक स्थान पर दर्द, सूजन, विकृति,और पीठ में चोट।


प्राथमिकता 3-GREEN:


सबसे कम प्राथमिकता या विलंबित देखभाल श्रेणी। ऐसे रोगियों को सौंपा जाता है जो गंभीर रूप से घायल नहीं हैं, उन्हें कम से कम देखभाल की आवश्यकता है, और बिना खतरे के डर के उपचार की प्रतीक्षा कर सकते हैं। इसमें मामूली दर्दनाक, सूजन या विकृत होना, मामूली नरम-ऊतक चोटों वाले रोगी शामिल हैं।


प्राथमिकता4-ब्लैक:


मृत या घातक रूप से घायल को सौंपा जाना । इसमें जीवन के खतरे के साथ कई चोटें भी शामिल हैं।

आपदा, विकास और पर्यावरण के बीच संबंध

विकास, पर्यावरण और आपदाओं के बीच एक आंतरिक संबंध है। उत्तराखंड, कश्मीर और चेन्नई में आई विनाशकारी बाढ़ ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि आपदाएँ अक्सर पर्यावरण क्षरण और गलत विकास प्रथाओं का परिणाम होती हैं। हमारे विकास विकल्पों में आपदाओं को बनाने या कम करने की क्षमता है। भूमि का उपयोग और भूमि परिवर्तन, वनों की कटाई, वेटलैंड्स, तालाबों और झीलों को भरना, बाढ़ के मैदानों पर मानव बस्तियों का विकास, नदियों का सिल्टिंग और रिवरबेड्स पर अतिक्रमण - इसके कारण प्राकृतिक बफ़र्स का विनाश होता है जो समुदायों को खतरे से बचाता है। इसके अलावा, बहुत अधिक आबादी और गरीबी प्राकृतिक खतरों के जोखिम को बढ़ाती है, जिससे गरीब लोग जोखिम वाले क्षेत्रों में रहते हैं, जिससे उसके प्रवेश की मात्रा बढ़ जाती है। इस तरह की आपदा शासन तंत्र की तैयारी के अनुपात में कई गुना अधिक है, जिसके परिणामस्वरूपजब भी आपदा आती है, तो जान-माल का भारी नुकसान होता है।

उच्च-सुरक्षा संरचनाओं के लिए जीवन सुरक्षा और सुरक्षा विचारों को संबोधित करने के लिए शारीरिक सुरक्षा

  • सुरक्षा कर्मी ऊँची इमारतों (गगनचुम्बी) वाले निर्माण की जीवन सुरक्षा और बचाव का एक महत्वपूर्ण पहलू हैं। उनकी प्राथमिक भूमिका इमारत की जीवन सुरक्षा और सुरक्षा कार्यक्रम को लागू करना है। आवश्यक सुरक्षा कर्मियों की संख्या रहने वालों के प्रकार पर निर्भर करती है और इसकी गतिविधियाँ, सुरक्षा और जीवन के हिफाज़त के योजना के उद्देश्य और इसमें सुरक्षा की भूमिका को निभाते हैं। ऐसा माना जाता है की उच्च वृद्धि संरचना (जैसे गगनचुम्बी ईमारत) वह है जो उपलब्ध अग्निशमन उपकरणों की अधिकतम पहुंच से अधिक है। ऊँची इमारतों या ऊँची संरचनाओं में सबसे महत्वपूर्ण खतरों में आग, विस्फोट और हवा और पीने योग्य पानी की आपूर्ति जैसे लाइफ-सपोर्ट सिस्टम के प्रकार शामिल है। इन खतरों को वास्तविक रूप से या जानबूझकर महसूस किया जा सकता है, और क्योंकि वे तेजी से फैल सकते हैं, वे जल्दी से विनाशकारी स्तर तक पहुँच सकते हैं। ऊँची इमारतों या ऊँची संरचनाओं में जीवन सुरक्षा को प्रभावित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारक निम्नानुसार हैं:

  • शुरुआती खतरों का पता लगाने और सटीक स्थान।

  • पूरे ढांचे में और बाहर की एजेंसियों के साथ विश्वसनीय संचार।

  • सुरक्षित भागने के मार्गों का आश्वासन।

  • उपयुक्त नियंत्रण उपायों (जैसे आग बुझाने, दूषित हवा को रोकने, बदलने या पीने के पानी को छानने या छानने और विस्फोटकों को हटाने) के शीघ्र साधन।

आग का पता लगाने के निम्नलिखित साधनों को उच्च-वृद्धि वाली संरचना में जल्दी और स्थानीय पहचान का अनुकूल करने के लिए वितरित किया जाना चाहिए :

  • Remote और हीट डिटेक्टर।

  • अलार्म।

  • स्वचालित स्प्रिंकलर सिस्टम।

आपातकालीन योजना


निकासी के संकेत है कि स्पष्ट रूप से इमारत आपातकालीन प्रणाली और उपकरण के प्रकार के ईमारत के भीतर क्षेत्रों से बचने के साधन दिखाता है और वे इमारत आपातकालीन कर्मचारी समूह की प्रकृति का संचालन करते हैं (भवन प्रबंधन और भवन अग्नि सुरक्षा निदेशक इंजीनियरिंग सहित; सुरक्षा, चौकीदार, और पार्किंग कर्मचारी; और फर्श प्रतिक्रिया कर्मी जैसे कि फ़्लोर वार्डन, या फायर वार्डन, और अन्य आवश्यक व्यक्ति, जिसमें विकलांग व्यक्तियों की सहायता के लिए ज़िम्मेदार व्यक्ति भी शामिल हैं) जो आपातकालीन प्रतिक्रिया को तब तक संभालेंगे जब तक कि बाहर की प्रतिक्रिया एजेंसियां ​​व्यक्तियों और एजेंसियों का संपर्क विवरण न ले लें। भवन के लिए अपेक्षित प्रत्येक आपात स्थिति को संभालने के लिए आपातकालीन स्टाफ को तैयार करने के लिए आपातकालीन प्रक्रियाओंमें आवश्यक, निकासी और स्थानांतरण के तरीकों सहित, कैसे भवन में रहने वाले, फर्श वार्डन और आपातकालीन कर्मचारियोंको जीवन सुरक्षा में प्रशिक्षित किया जाता है, जिसमें निकासी की पुनरावृति और स्वरुप शामिल हैं- आमतौर पर आग ड्रिल के रूप में जाना जाता है।


निश्चित रूप से, योजना को प्रभावी होने के लिए व्यवस्थित रखा जाना चाहिए। मानव जीवन की रक्षा करें। व्यक्तिगत चोट को रोकें या कम करें।परिसंपत्तियों का जोखिम कम करें। उन परिसंपत्तियों के लिए नुकसान नियंत्रण करें जिनका एक्सपोज़र कम नहीं किया जा सकता है। जितनी जल्दी हो सके सामान्य संचालन को पुनर्स्थापित करें।


To be continued...


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